Випуск: № 11/2, 2021
Doi: https://doi.org/10.37634/efp.2021.11(2).9
У статті звернуто увагу на зміни, які відбулися завдяки другій конституційній реформі в Україні. Зміни торкнулися порядку організації та діяльності Конституційного Суду України, процедури розгляду Судом справ, виконання рішень, а також повноважень Суду. Звернено увагу на актуальне питання, чи може Суд визнавати своїм рішенням неконституційною норму через наявність у ній прогалини, внаслідок якої порушуються права та свободи людини, адже, як відомо, права можуть порушуватися не тільки внаслідок діяльності, але й бездіяльності. Проаналізовано основні рішення Конституційного Суду України, в яких розглядається це питання. Зазначено, що позиції Суду є застарілими, внаслідок чого порушуються права та свободи людини. Практика свідчить, що в Західних країнах меншістю є конституційні суди, які не переглядають законодавчі прогалини на предмет конституційності. У статті зазначено, що перевірка прогалин на конституційність може бути впроваджена у практику Конституційного Суду найближчим часом. У висновку наголошено, що визнанням прогалин неконституційними Суд фактично змушує парламент зрушитись з мертвої точки і вчинити певні дії з врегулювання прогалин в законодавстві, покращуючи такими діями якість української законодавчої бази.
Ключові слова : Конституційний Суд України, закон, прогалина, Конституційний контроль, забезпечення прав людини
References:
1. Decision of the Constitutional Court of Ukraine in the case on the constitutional petition of the President of Ukraine on compliance with the Constitution of Ukraine Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine of October 1, 1996 “On interpretation of Article 98 of the Constitution of Ukraine”. № 3-зп / 1997. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v003p710–97#Text (in Ukrainian).
2. Ruling of the Constitutional Court of Ukraine of July 10, 1998. № 36-y / 1998. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v036u710–98#Text (in Ukrainian).
3. Special Bulletin of the European Commission for Democracy through Law on the XIVth Congress of the Conference of European Constitutional Courts on Problems of Legislative Omission in Constitutional Jurisprudence (n 19). URL: https://www.venice.coe.int/files/Bulletin/SpecBull-legislative-omission-e.pdf
4. In the case of constitutional complaints of Krupko Dmytro Volodymyrovych regarding compliance of the Constitution of Ukraine (constitutionality) with part one of Article 81, part one of Article 82 of the Criminal Code of Ukraine, Kostin Volodymyr Volodymyrovych, Melnychenko Oleksandr Stepanovych regarding compliance with the Constitution of Ukraine (constitutionality) with part 1 of Article 82 of the Criminal Code of the Code of Ukraine and on the constitutional complaint of Gogin Viktor Ivanovych regarding the compliance of the Constitution of Ukraine (constitutionality) with the first part of Article 81 of the Criminal Code of Ukraine (case on review of a sentence of a person sentenced to life imprisonment): 6-r (II) / 2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v006p710–21#Text (in Ukrainian).
5. The Constitution of Ukraine: as of June 28, 1996. Kharkiv: Pravo, 1996. P. 38 (in Ukrainian).
6. On the Constitutional Court of Ukraine: Law of Ukraine of July 13, 2017 № 2136–VIII. URL: https://law.rada.gov.ua/laws/show/2136–19 (in Ukrainian).
7. On the constitutional situation in Ukraine: Conclusion of the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission) dated 17.12.2010. № 599 / 2010. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_a36#Text (in Ukrainian).
8. On amendments to the Constitution of Ukraine (regarding justice): Law of Ukraine of 02.06.2016 № 1401–VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1401–19#Text (in Ukrainian).
9. Riznyk S.V. Constitutionality of normative acts: essence, methodology of estimation and system of maintenance in Ukraine: dis.… PhD in legal sciences: 12.00.02. Kyiv, 2021. 239 p. (in Ukrainian).
10. Riznyk S.V. Reform of constitutional justice in Ukraine: issues of theory and practice. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Law. 2014. № 26. pp. 66–69 (in Ukrainian).
11. General Report of the XIVth Congress of the Conference of European Constitutional Courts on Problems of Legislative Omission in Constitutional Jurisprudence (n 2) 5.
12. Case of Yeloiev vs. Ukraine: Judgment of the European Court of Human Rights in the case of 6.11.2008 № 17283 / 02. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_433#Text (in Ukrainian).
13. In the case of the constitutional petition of the Commissioner of the Verkhovna Rada of Ukraine for Human Rights on the constitutionality of the provisions of the third sentence of part one of Article 13 of the Law of Ukraine «On Psychiatric Care» (case on judicial control over hospitalization of incapacitated persons in a psychiatric institution): Decision of the Constitutional Court of Ukraine of June 1, 2016, № 2-rp / 2016. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v002p710–16 (in Ukrainian).
14. Shapoval V. Essential characteristics of constitutional control. Law of Ukraine. 2005. № 3. pp. 23–27 (in Ukrainian).
15. Shevchuk S. Consistency of the practice of the European Court of Human Rights and the Constitutional Court of Ukraine. Bulletin of the Constitutional Court of Ukraine. 2011. № 4–5. pp. 122–130 (in Ukrainian).
16. Rybalko Y., Savchyn M., Stryzhak A. Law of Ukraine “On the Constitutional Court of Ukraine”: scientific-practical. comment / ed. A. Stryzhak. Kyiv, 2009. 328 p. (in Ukrainian).
17. On the Constitutional Court of Ukraine: Law of Ukraine of 13.07.2017. № 2136–VIII. Date of update: 11.04.2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136–19#Text (in Ukrainian).
18. Code of Administrative Procedure of Ukraine: Law of Ukraine of 05.08.2021. № 2747–IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747–15#Text (in Ukrainian).
19. Code of Criminal Procedure of Ukraine: Law of Ukraine of 25.11.2021 № 4651–VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651–17#Text (in Ukrainian).
20. Opinion on the Draft Law on the Constitutional Court of Ukraine Opinion of the Venice Commission: European Commission for Democracy through Law (Venice Commission) of 9–10 December 2016 № 870 / 2016. P. 16. (in Ukrainian).